故事从2007年10月“十七大”闭幕讲起。这天喜耕田看了闭幕实况，便激动不已，在和家人的抬杠下耕田表示要入党。几天后，青山要结婚，青山在村中摆了十口大锅请全村人吃饭，席间告诉大家他要竞选村主任，全家人听得吃惊，都不同意。第二天玲爱家就出了黄头发的事，玲爱找青山破案，并许诺给青山拉选票。选举这天青山差一票没选上，埋怨家人不支持他。耕田为了支持儿子让出了合作社董事长的位置，二虎却拉耕田当了村委副主任。
20世纪80年代初，平川县为了加快发展，决定设立“月海镇”。李秋萍与郑德诚两名能力及个性突出的干部，秉着“人民城市人民建”的理念，借助改革开放政策和中央一号文件找到了改革的办法，带领成千上万的农民，在没用国家一分钱的情况下，以“集资、合伙”的创举，在滩涂之上建起一座现代 化的城市。这是一段从无到有的造城奇迹，更是中国建城史上的一次壮举，几十万农民的命运因此得以改变。李秋萍、郑德诚、解春来、高雪梅等造城者敢想敢干、敢为人先，在阳光灿烂的80年代谱写了华丽的篇章。
